Профессиональные риски в СУОТ в 2026 году: оценка и управление

Какие документы оформляют по результатам оценки

Единой универсальной государственной формы «карты профессионального риска» для всех работодателей нет.

Конкретный комплект и формы документов организация определяет в своем порядке управления профессиональными рисками.

На практике обычно используются следующие документы.

Перечень или реестр опасностей и рисков

В нем фиксируют выявленные опасности, возможные события и результаты оценки.

Рекомендации Минтруда предусматривают формирование перечня профессиональных рисков с учетом их уровня.

Карты оценки профессиональных рисков

Это удобная практическая форма для представления результатов по рабочему месту, профессии или виду деятельности.

В карте могут быть указаны:

• опасность;
• опасное событие;
• уровень риска;
• существующие меры защиты;
• дополнительные мероприятия.

План мероприятий

Для рисков, требующих снижения, определяются:

• конкретная мера;
• ответственный;
• срок;
• статус выполнения.

Документ с описанием процедуры и метода

Необходимо обеспечить возможность установить, каким образом проводилась оценка, какой метод применен и кто участвовал в работе.

Это не обязательно должен быть документ с названием «Отчет по ОПР». Работодатель вправе установить собственную систему документирования.

Изменения в других документах СУОТ

После оценки может потребоваться пересмотреть:

• инструкции;
• программы обучения;
• нормы обеспечения СИЗ;
• порядок выполнения работ;
• планы мероприятий;
• процедуры внутреннего контроля.

Как использовать результаты оценки рисков в СУОТ

Одна из наиболее распространенных ошибок работодателей — провести ОПР, сформировать карты и больше к ним не возвращаться.

Результаты должны влиять на реальные процессы.

Разработка инструкций по охране труда

Приказ Минтруда № 772н устанавливает требования к разработке инструкций по охране труда. При подготовке инструкций учитывают в том числе результаты оценки профессиональных рисков.

Если ОПР выявила новую опасность, необходимо проверить, отражена ли она в требованиях безопасного выполнения соответствующей работы.

Обучение работников

Результаты ОПР используются при определении содержания обучения требованиям охраны труда.

При обучении по программе Б необходимо учитывать вредные и опасные производственные факторы и источники опасности, выявленные в том числе в рамках СОУТ и ОПР.

При этом высокий уровень риска по внутренней матрице сам по себе не означает автоматического направления работника на программу В.

Программа В применяется для безопасных методов и приемов выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования.

Обеспечение СИЗ

Потребность в средствах индивидуальной защиты определяется не изолированно от ОПР.

При выборе СИЗ учитывают:

• профессии и выполняемые работы;
• результаты СОУТ;
• профессиональные риски;
• фактические условия труда;
• применимые Единые типовые нормы.

СИЗ используются как один из элементов управления рисками наряду с техническими и организационными мероприятиями.

Планирование мероприятий

Меры по снижению рисков должны получать:

• ответственного;
• срок;
• необходимые ресурсы;
• контроль выполнения.

Наиболее значимые мероприятия можно включать в общий план улучшения условий и охраны труда.

Внутренний контроль

Во время внутренних проверок необходимо оценивать не только наличие карт и реестров, но и фактическое выполнение предусмотренных мер.

Проверить взаимосвязь ОПР с другими процессами можно в рамках аудита системы управления охраной труда.

Как часто пересматривать профессиональные риски

Единого правила «обязательно один раз в год» для всех организаций нет.

Работодатель устанавливает порядок регулярного анализа и пересмотра рисков в своей СУОТ с учетом характера деятельности.

Кроме планового контроля, оценку необходимо актуализировать, если изменения могут привести к появлению новых опасностей или изменить уровень существующих рисков.

Типичные основания:

• ввод нового оборудования;
• модернизация оборудования;
• изменение технологии;
• появление новых рабочих мест;
• изменение планировки или организации производства;
• изменение выполняемых операций;
• несчастный случай;
• микротравма или другое происшествие, указывающее на ранее недооцененную опасность;
• выявление новой опасности;
• изменение условий труда;
• результаты внутреннего контроля.

Необходимо оценивать не сам факт изменения, а то, повлияло ли оно на набор опасностей или уровни профессионального риска.

Типичные ошибки работодателей

Формальная оценка

Документы составлены, но рабочие места и реальные операции никто не анализировал.

Такая ОПР плохо выполняет главную функцию: предупреждение происшествий.

Копирование готового перечня опасностей

Шаблон может использоваться как подсказка, но его нельзя переносить в организацию без анализа.

У офисного работника не должны появляться случайные производственные риски только потому, что они присутствовали в скачанном образце.

Выбран слишком простой метод

Простая матрица удобна, но не всегда подходит для сложных технологических или аварийных сценариев.

Нет мероприятий по снижению риска

Риск оценен как значимый, но никаких действий после этого не предусмотрено.

В таком случае процедура теряет практический смысл.

Мероприятия есть только на бумаге

План сформирован, но сроки прошли, ответственные ничего не выполнили, а риск продолжает существовать.

Нет связи с обучением, инструкциями и СИЗ

В ОПР указана опасность, но:

• инструкция ее не учитывает;
• работника ей не обучают;
• предусмотренные средства защиты не выдаются.

Документы начинают противоречить друг другу.

Не контролируется остаточный риск

После выполнения мероприятия важно оценить его эффективность.

Например, нанесение разметки на складе еще не означает, что риск столкновения погрузчика с человеком действительно снизился до приемлемого уровня.

Оценка не пересматривается после изменений

На предприятии появилось новое оборудование или изменился технологический процесс, а ОПР продолжает описывать старую ситуацию.

Чем профессиональные риски отличаются от СОУТ

Специальная оценка условий труда и оценка профессиональных рисков тесно связаны, но не заменяют друг друга.

СОУТ проводится по установленной законодательством специальной процедуре и направлена на выявление вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах и оценку условий труда.

ОПР рассматривает опасности шире.

Например, она может учитывать:

• наезд погрузчика;
• падение груза;
• падение с высоты;
• порез инструментом;
• столкновение;
• скольжение;
• другие опасные события.

То есть СОУТ отвечает прежде всего на вопрос об условиях труда и воздействующих факторах, а ОПР — о том, что может произойти с работником, насколько это вероятно и что нужно сделать для снижения риска.

Работодателю необходимы оба процесса.

Чек-лист: проверяем управление профессиональными рисками

Проверьте свою систему по основным пунктам:

• определены рабочие места и реальные рабочие зоны;
• опасности выявлены с учетом фактических операций;
• выбран и зафиксирован метод оценки;
• установлены уровни профессиональных рисков;
• результаты документированы;
• работники проинформированы о рисках и мерах защиты;
• определены неприемлемые или приоритетные риски;
• для них разработаны мероприятия;
• назначены ответственные и сроки;
• выполнение мероприятий контролируется;
• проверяется их эффективность;
• результаты ОПР используются при разработке инструкций;
• результаты учтены при организации обучения;
• ОПР учитывается при определении потребности в СИЗ;
• установлен порядок регулярного анализа рисков;
• оценка актуализируется после существенных изменений.