Обучение мерам пожарной безопасности — обязательная часть системы обеспечения пожарной безопасности организации. Работодатель должен определить порядок обучения работников, организовать противопожарные инструктажи, назначить ответственных лиц и оформить результаты обучения.
С 1 сентября 2025 года действует Приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120, который заменил Приказ № 806 и установил действующий порядок, виды и сроки обучения по программам противопожарного инструктажа, требования к программам и категории лиц, которым требуется дополнительное профессиональное образование.
В статье разберем, какие виды обучения применяются, кто должен их проходить, как часто проводят инструктажи и какие документы необходимо оформить работодателю.
Обязаны ли работодатели обучать работников мерам пожарной безопасности
Да. Работодатель обязан организовать обучение работников мерам пожарной безопасности и не допускать их к работе без прохождения установленного обучения.
Требование распространяется на организации независимо от их размера и сферы деятельности. Противопожарный инструктаж необходим не только на производстве, но и в офисах, магазинах, медицинских и образовательных организациях, гостиницах и других объектах.
Во время государственного пожарного надзора могут быть запрошены документы, подтверждающие проведение инструктажей, наличие соответствующих программ и подготовку работников, на которых возложены функции по проведению обучения.
Какие требования к обучению пожарной безопасности действуют в 2026 году
Основным документом, регулирующим обучение работников, является Приказ МЧС России № 1120.
Также работодатель учитывает:
- Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Правила противопожарного режима в Российской Федерации;
- Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- иные нормативные акты и локальные документы организации.
Приказ № 1120 определяет порядок, виды и сроки противопожарных инструктажей, требования к содержанию программ и их утверждению, а также категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам.
Что изменилось после вступления в силу Приказа МЧС № 1120
Новый порядок начал действовать с 1 сентября 2025 года вместо Приказа МЧС № 806.
Основные изменения затронули организацию и оформление обучения. В частности:
- расширен круг лиц, для которых необходимо определить порядок обучения;
- отдельно установлен порядок утверждения программ противопожарного инструктажа;
- уточнено обучение работников подрядных организаций, командированных, стажеров и практикантов;
- необходимо определить виды инструктажей для дистанционных работников и надомников;
- урегулировано применение электронного обучения, дистанционных образовательных технологий и электронной подписи;
- лица, проводящие противопожарные инструктажи, самостоятельно осваивают соответствующие программы с внесением записи в журнал;
- введен запрет на допуск к работе лиц, показавших неудовлетворительные результаты проверки знаний и умений после инструктажа.
Работодателю необходимо проверить локальные документы и убедиться, что порядок обучения соответствует действующим требованиям.
Какие виды обучения мерам пожарной безопасности существуют
Обучение работников можно разделить на два основных направления:
- противопожарные инструктажи;
- дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности.
Эти формы имеют разное назначение и применяются к разным категориям работников.
Противопожарный инструктаж
Противопожарный инструктаж проводится с лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность на объектах защиты.
Его задача — ознакомить работников:
- с обязательными требованиями пожарной безопасности;
- пожарной и взрывопожарной опасностью объекта и оборудования;
- системами предотвращения пожаров и противопожарной защиты;
- действиями при возникновении пожара;
- путями эвакуации;
- порядком применения первичных средств пожаротушения.
Обучение включает теоретическую и практическую части.
Дополнительное профессиональное образование
Дополнительное профессиональное образование проходят не все работники, а категории лиц, установленные Приказом МЧС № 1120.
Обучение проводится по дополнительным профессиональным программам:
- повышения квалификации;
- профессиональной переподготовки — когда она необходима.
По итогам обучения выдается документ, подтверждающий освоение соответствующей образовательной программы.
Организовать обучение ответственных работников можно через Учебный центр ЦОТ НСС Консалт.
Виды противопожарных инструктажей
Приказ № 1120 предусматривает пять видов противопожарных инструктажей:
- вводный;
- первичный на рабочем месте;
- повторный;
- внеплановый;
- целевой.
Вводный противопожарный инструктаж
Проводится до начала трудовой или служебной деятельности.
Его проходят:
- вновь принимаемые работники, в том числе временные;
- командированные и прикомандированные лица;
- практиканты и стажеры;
- иные лица — по решению руководителя.
Основная задача вводного инструктажа — познакомить работника с общими требованиями пожарной безопасности, действующими на объекте.
Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте
Проводится до начала работы:
- со всеми лицами, прошедшими вводный инструктаж;
- при переводе из другого подразделения;
- если работнику поручается новый для него вид деятельности.
В ходе инструктажа рассматривают особенности конкретного рабочего места, пожарную опасность оборудования и процессов, пути эвакуации, расположение средств пожаротушения и действия при пожаре.
Повторный противопожарный инструктаж
Для большинства работников повторный инструктаж проводится не реже одного раза в год.
Не реже одного раза в полгода он проводится, в частности, на объектах:
- предназначенных для проживания или временного пребывания одновременно 50 и более человек;
- отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности или пожароопасности;
а также с лицами, деятельность которых связана с охраной объектов или имущества.
Повторный инструктаж нужен для поддержания знаний работников и проверки их готовности правильно действовать при пожаре.
Внеплановый противопожарный инструктаж
Проводится при возникновении установленных оснований, например:
- введении новых или изменении действующих требований пожарной безопасности;
- изменении технологических процессов;
- замене или модернизации оборудования;
- нарушении требований пожарной безопасности, которое могло привести или привело к пожару;
- продолжительном перерыве в работе для установленных категорий работников и объектов;
- по решению руководителя.
Для отдельных категорий внеплановый инструктаж проводится после перерыва в работе более 60 календарных дней.
Целевой противопожарный инструктаж
Целевой инструктаж проводится перед отдельными видами работ, в том числе:
- огневыми работами, выполняемыми по наряду-допуску;
- другими огневыми, пожароопасными и пожаровзрывоопасными работами;
- в иных случаях, установленных руководителем организации.
Он проводится непосредственно перед выполнением соответствующих работ.
Кто должен проходить обучение мерам пожарной безопасности
В той или иной форме обучение проходят лица, осуществляющие трудовую или служебную деятельность на объектах защиты.
Для большинства работников основной формой обучения является противопожарный инструктаж.
Это касается в том числе:
- офисных сотрудников;
- бухгалтеров и менеджеров;
- инженеров;
- рабочих;
- водителей;
- продавцов;
- медицинского персонала;
- работников образовательных организаций;
- гостиничного и обслуживающего персонала.
Характер офисной работы сам по себе не освобождает сотрудника от противопожарного инструктажа.
Руководители и ответственные за пожарную безопасность
Руководитель организует систему обучения работников, определяет порядок проведения инструктажей и назначает ответственных лиц.
Для категорий работников, указанных в Приказе № 1120, дополнительно требуется обучение по программам ДПО.
Перед назначением ответственного за пожарную безопасность или лица, проводящего противопожарные инструктажи, необходимо проверить требования к его подготовке.
Подрядчики, командированные и практиканты
Порядок обучения должен учитывать лиц, которые работают на объекте, но не являются штатными сотрудниками организации:
- работников подрядных организаций;
- командированных и прикомандированных лиц;
- стажеров;
- практикантов;
- временный персонал.
Особенно важно заранее определить этот порядок при ремонтных, строительно-монтажных и огневых работах.
Кто может проводить противопожарный инструктаж
Противопожарный инструктаж проводят лица, соответствующие требованиям Приказа № 1120.
Это могут быть работники организации или лица, привлеченные по гражданско-правовому договору, которые прошли обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности либо имеют предусмотренное приказом профильное образование.
Конкретные должности лиц, на которых возлагается проведение инструктажей, работодатель определяет в своем порядке обучения.
Лица, проводящие противопожарные инструктажи, самостоятельно осваивают программы соответствующих инструктажей и делают об этом запись в журнале учета. Проверка знаний и умений для них при таком самостоятельном освоении не проводится.
Какие документы нужны для обучения пожарной безопасности
Работодатель должен документально оформить порядок обучения и подтвердить фактическое проведение инструктажей.
В комплект документов обычно входят:
Приказ или локальный порядок организации обучения.
В документе определяют порядок и сроки обучения, ответственных лиц, виды инструктажей и особенности их проведения.
Приказы о назначении ответственных лиц.
В том числе лиц, на которых возложено обеспечение пожарной безопасности и проведение противопожарных инструктажей.
Программы противопожарных инструктажей.
Они разрабатываются с учетом специфики объекта защиты, оборудования, технологических процессов и характера выполняемой работы.
Журнал учета противопожарных инструктажей.
В нем фиксируются сведения о проведенном инструктаже и результатах проверки знаний и умений.
Документы о дополнительном профессиональном образовании.
Хранятся в отношении работников, которым такое обучение необходимо.
Документы, регулирующие электронное оформление обучения.
Необходимы, если организация использует электронный журнал или электронные подписи.
При необходимости ЦОТ НСС Консалт может выполнить разработку документов по пожарной безопасности с учетом особенностей конкретной организации.
Можно ли вести журнал противопожарных инструктажей в электронном виде
Да. Приказ № 1120 прямо допускает оформление журнала учета противопожарных инструктажей в электронном виде.
Также результаты обучения и проверки знаний могут фиксироваться посредством подписания документов работником и инструктирующим электронной подписью в соответствии с законодательством об электронной подписи.
При использовании электронной формы необходимо обеспечить:
- идентификацию участников;
- сохранность информации;
- возможность подтвердить факт проведения инструктажа;
- возможность предоставить журнал и необходимые сведения при проверке государственного пожарного надзора.
Можно ли проводить противопожарный инструктаж дистанционно
Приказ № 1120 допускает применение электронного обучения и дистанционных образовательных технологий для теоретической части обучения, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением.
При этом противопожарный инструктаж включает не только теоретическую, но и практическую часть.
Работодатель должен обеспечить проверку знаний и умений, а также практическое освоение действий, предусмотренных программой.
Поэтому возможность дистанционного формата необходимо определять с учетом конкретного вида инструктажа, содержания программы и условий работы сотрудника.
Дополнительные профессиональные программы могут реализовываться с использованием дистанционных образовательных технологий в порядке, установленном законодательством об образовании.
Как организовать обучение пожарной безопасности: пошаговый алгоритм
Шаг 1. Определите категории работников
Установите:
- кто проходит противопожарные инструктажи;
- каким работникам требуется ДПО;
- кто отвечает за обеспечение пожарной безопасности;
- кто будет проводить инструктажи.
Шаг 2. Назначьте ответственных лиц
Издайте необходимые приказы и убедитесь, что назначенные работники соответствуют установленным требованиям к подготовке.
Шаг 3. Утвердите порядок обучения и программы
Определите:
- виды и сроки инструктажей;
- порядок обучения работников подрядных организаций и командированных;
- порядок обучения дистанционных работников при их наличии;
- правила регистрации результатов;
- порядок применения электронных технологий, если они используются.
Разработайте и утвердите программы противопожарных инструктажей.
Шаг 4. Проведите инструктажи
Организуйте:
- вводные;
- первичные;
- повторные;
- внеплановые;
- целевые инструктажи.
Для работников соответствующих категорий дополнительно организуйте ДПО.
Шаг 5. Проверьте знания и оформите результаты
Проведение противопожарного инструктажа завершается проверкой знаний и умений.
При удовлетворительном результате информация вносится в журнал учета противопожарных инструктажей.
Работники, показавшие неудовлетворительный результат, к работе на объекте защиты не допускаются.
Шаг 6. Контролируйте сроки
Отслеживайте:
- сроки повторных инструктажей;
- обучение новых работников;
- возникновение оснований для внепланового инструктажа;
- изменения законодательства;
- актуальность программ и локальных документов.
Для организаций, которые не хотят самостоятельно выстраивать и постоянно контролировать систему пожарной безопасности, эту работу можно передать в рамках аутсорсинга пожарной безопасности.
Типичные ошибки при организации обучения
Использование устаревших документов.
Программы и локальные акты не приведены в соответствие с действующим порядком.
Отсутствие программ инструктажей.
Работодатель ведет журнал, но не утвердил программы, по которым фактически проводится обучение.
Назначение неподготовленных инструктирующих.
На работника возлагают проведение инструктажей без проверки соответствия требованиям к его подготовке.
Нарушение периодичности повторных инструктажей.
Между датами проведения возникают превышающие установленный срок интервалы.
Отсутствие документального подтверждения.
Инструктаж фактически проводился, но необходимые записи отсутствуют.
Формальный инструктаж.
Работники подписывают журнал без фактического обучения и проверки знаний.
Ответственность за нарушения требований к обучению
Нарушение порядка обучения работников может рассматриваться как нарушение требований пожарной безопасности.
Ответственность устанавливается в том числе статьей 20.4 КоАП РФ и зависит от характера нарушения и обстоятельств его совершения.
Кроме административной ответственности, по итогам надзорного мероприятия работодателю может быть выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
Чек-лист: проверяем организацию обучения пожарной безопасности
Перед проверкой убедитесь, что:
- назначены ответственные за пожарную безопасность;
- определены лица, проводящие противопожарные инструктажи;
- проверена необходимость ДПО для соответствующих работников;
- утвержден порядок обучения;
- разработаны программы инструктажей;
- новые работники своевременно проходят вводный и первичный инструктажи;
- соблюдаются сроки повторных инструктажей;
- внеплановый инструктаж проводится при возникновении оснований;
- целевой инструктаж организуется перед соответствующими работами;
- результаты обучения фиксируются в журнале;
- документы о ДПО хранятся в организации;
- порядок и программы обучения актуализируются при необходимости.
Часто задаваемые вопросы
Нужно ли обучать мерам пожарной безопасности всех работников?
Все лица допускаются к работе на объектах защиты после обучения по программам противопожарного инструктажа. ДПО требуется только установленным категориям.
Нужно ли проводить противопожарный инструктаж офисным работникам?
Да. Офисный характер работы сам по себе не освобождает работника от противопожарного инструктажа.
Как часто проводится повторный противопожарный инструктаж?
В общем случае — не реже одного раза в год. Для установленных Приказом № 1120 объектов и работников — не реже одного раза в полгода.
Кто может проводить противопожарный инструктаж?
Лицо, соответствующее требованиям Приказа № 1120: прошедшее необходимое обучение по дополнительной профессиональной программе либо имеющее предусмотренное приказом профильное образование.
Можно ли вести журнал инструктажей электронно?
Да. Приказ № 1120 допускает электронную форму журнала и использование электронной подписи при соблюдении установленных законодательством требований.
Можно ли проводить обучение дистанционно?
Теоретическая часть противопожарного инструктажа может проводиться с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий при соблюдении предусмотренных Приказом № 1120 условий. Практическая часть должна обеспечить освоение необходимых навыков.
Нужно ли ежегодно проходить ДПО по пожарной безопасности?
Приказ № 1120 не устанавливает общее требование о ежегодном прохождении ДПО. Необходимость дополнительного обучения определяется действующими требованиями и конкретной ситуацией.
Главное для работодателя
Организация обучения мерам пожарной безопасности не сводится к записи в журнале. Работодателю необходимо определить порядок и сроки обучения, подготовить программы, назначить компетентных лиц, своевременно проводить инструктажи и подтверждать их результаты документами.
В 2026 году основным документом по организации противопожарных инструктажей является Приказ МЧС России № 1120. Правильно выстроенная система обучения помогает одновременно выполнить обязательные требования и обеспечить готовность работников к действиям при возникновении пожара.