Новые реальности надзорной деятельности — контрольно — надзорные мероприятия, профилактические визиты, применение индикаторов риска и др. В обобщенном понимании все это называется применение риск — ориентированного подхода. Его эффективность можно оценить с помощью статистики. В этом материале рассмотрим статистику за 2023 год от Роструда, подготовленную общественным уполномоченным по вопросам охраны труда при уполномоченном по защите прав предпринимателей в г. Москве. и Центром охраны труда «НСС Консалт».
Надзор ГИТ в цифрах за 2023 год
В прошлом году общее количество проведенных КМН — 4647. По сравнению с 2022 годом в 2023 году проведено на 79% меньше. Результативность проверок за 2023 год — 88,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года — 55,7%.
По результатам надзорных мероприятий количество выданных предписаний составило 6 337. Из них:
- о запрещении использования СИЗ не соответствующих требованиям — 343;
- об отстранении от работы лиц без обучения по охране труда и проверки знания — 1 415;
- о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности — 1 233;
- об устранении выявленных нарушений — 3 346.
Инспекторы ГИТ принимали меры по отстранению работников. Количество отстраненных работников, не прошедших обучение по охране труда и проверку знания составило 10 455.
Традиционно трудовая инспекция решила проблемы с выплатой зарплаты. Количество вынесенных решений о принудительной выплате заработной плате — 7090.
Не обошлось без привлечения к уголовной ответственности. ГИТ направил в органы следствия материалы для привлечения к ней 8053 раз. Из них:
- по причине несчастных случаев — 7463;
- по причине невыплаты заработной платы — 590.
Кроме того, ГИТ приняли немалое количество обращений от граждан — 242 690.
Работа индикаторов риска в 2023 году
В прошлом году не обошлось без применения индикаторов риска. Индикатор по банкротству работодателя сработал 779 раз. В 489 случаях были проведены КНМ, согласованные прокуратурой. Из них 407 были завершены. Количество выявленных нарушений — 2 200. В правах восстановлено 8 000 работников, из которых 6 055 получили задержанную зарплату на общую сумму 327 000 000 рублей.
Индикатор фиктивности проведения СОУТ также не остался в стороне. По нему было проведено 75 КМН и выдано 22 предписания об устранении нарушений.
Отсутствие обязательно специальной оценки условий труда у некоторых работодателей также заметили. По индикатору отсутствия сведений о проведенной СОУТ было проведено 184 КМН и выдано 138 предписаний об устранении нарушений.
Выданные предостережения за 2023 год
Одной из эффективных мер воздействия на работодателя является направление предостережений. Этот документ предупреждает работодателя о недопустимости нарушения обязательных требований закона.
За 2023 год ГИТ выдано 788 557 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
Статистика КМН по видам в 2023 году
Конечно, надзорная деятельность трудовой инспекции не ограничивается только профилактическими визитами или применением индикаторов риска. В распоряжении надзорного органа были и другие виды КМН, которые были не менее эффективно использованы. Из них можно выделить:
- инспекционные визиты — 309;
- рейдовые осмотры — 80;
- документарные проверки — 1852;
- выездных проверок — 2403.
Как видно из статистики применение контрольно — надзорных мероприятий гораздо эффективнее стандартных проверок, потому как их главный инструмент профилактика нарушений, а не борьба с последствиями их допущения. Таким образом, реформация контрольно — надзорной деятельности достигла своей цели — сокращение количества нарушений обязательных требований и снижение административной нагрузки на контрольных лиц.